③监测、预警、应急处置能力和水平有待提高，特别是专业化应急救援的装备水平和处理突发事件的能力、突发事件现场信息快速获取能力、各类应急物资的储备及信息资源共享管理体系建设等亟待加强。
④全民忧患意识、风险意识淡薄，自救互救能力较差。广大职工和群众的个人生活、行为习惯和自救互救能力与防灾减灾的要求相去甚远，与不断增长的安全期待不相适应。
⑤鼓励和引导社会力量参与应急管理和防灾减灾不到位，应急管理的社会参与程度需要进一步提高，适应社会主义市场经济的机制亟待健全。
⑥应急法制建设有待加强和改进。目前，我国防灾减灾和应急管理体系建设中的各种弊端在法律上基本都有反映。如政府包揽过多、非政府组织作用没充分发挥、市场机制不够、忧患意识不足、投入不足、动力不足、手段不足和多头管理等，“一事一法”的立法模式很容易导致资源整合、协调联动不够。突发事件的分类与分级的科学性有待改进。
