四月份，一群由宋人、交趾人组成的水贼听说了柴若讷的榜文，于是攻下金洲南部的一个海边村落，宣称要在彼处建城，水贼头子陈阿四并自称城主，试探性的遣人向柴若讷称臣纳贡，柴若讷竟毫不犹豫便接受其为臣民，封其为下卿、定海城城主。此后，在附近游荡的水贼蜂拥而至，到六月为止，短短两个月内，水贼们小心的在金洲南部海岸攻下了四五个村庄、海港——相比凌牙门、詹卑、新邺、南邑等南海大城座落的金洲北部，南部海岸一向是各国力量比较虚弱的地区，亦是南海水贼过往所躲藏的地区——此辈全部向周国称臣，柴若讷通过他们征收贡品，不费吹灰之力组建了一只共计三十四艘大小海船的水军，得到数百名经验丰富的水手与水军。此风愈演愈烈，便在十几天前，竟有五家海商联手，雇用“伴当行”的武伴当，攻下南邑西北距监篦国不远处的一个港口，然后向柴若讷称臣，被封为西郡城主，从此，金洲北海岸亦出现了隶属于周国的封城……
至此，周国的实力，以令人瞠目结舌的速度扩张着，震憾着南海每一种势力。